本项目基于国家政策背景，围绕湖南省及长沙市的工作指导方针，开展望城区“智慧低空”应用服务体系建设，当前聚焦于河长制与林长制两大核心业务场景，构建低空数据采集、分析与共享能力，推动城市治理能力向立体化、智能化、精细化转型升级。本期项目试点选取六个重点部署点位，预算******元。

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按国家和地方相关标准执行

（一）设备部署
本期项目试点选取六个重点部署点位，主要覆盖河长办管辖的湘江望城段、千龙湖、团头湖、沙河丁字段（6.9KM）、沩水河部分段等水域和林业问题较突出的书堂山、谷山、九峰山等林区，通过部署6套无人机智能巡检实现河道巡查、森林防火等核心业务场景的数字化升级，为全区推广积累经验。
（二）巡查频次
排除大雨、台风、空域管制等无法飞行的特殊因素，该项服务全年预计执行巡查飞行不少于4800架次，包含相关飞行数据的传输与处置。
（三）巡查内容
******水利局划定的重点巡查区域与典型应用场景，自动识别并上报水域范围内的疑似排污口、水面漂浮物、水体颜色异常、岸线侵占、非法采砂、非法捕捞等关键事件。
林长制：数据采集目标包含但不限于监测非法砍伐、占用林地、森林火情（可见光 红外）、林业病虫害（通过多光谱影像分析）。支持对特定区域进行高精度正射影像拍摄，用于生成数字高程模型（DEM）、数字表面模型（DSM），辅助林业资源调查。
（四）巡查记录
定期整理巡查数据、生成统计报表、撰写服务成果总结报告，并与业主单位进行数据共享与服务确认，协助进行巡查成果归档与管理决策支持。
（五）巡查设备功能要求

（六）软件平台服务要求
1.管理平台可对无人机、挂载设备和第三方接入数据进行管理分析，实现可视化的界面展示，支持电脑客户端操作。管理平台可在地图上显示无人机实时及存储的飞行轨迹、监测画面、人工智能识别要素、飞行器状态等信息。可远程指挥调度无人机，实现地面站和管理平台通信畅通，实现多架无人机的视频和飞行数据远程同时接入。
2.支持指挥中心对多架无人机进行远程控制：包括不限于云台角度转动、云台变焦，对无人机采集画面进行手动控制录像和抓拍，对无人机采集视频进行回放功能，照明、喊话远程控制等。
3.支持无人机（包含不限于飞行坐标、速度、高度、飞行姿态、故障信息等），任务设备（包含不限于相机参数、云台、姿态角度、设备情况等），以及地面站（包含不限于操控记录、人员登记信息等）的参数记录、导出及分析工具。任务数据、飞行数据等存储到管理平台数据库；支持信息检索；支持按时间顺序检索视频记录信息；支持数据导出。
4.支持通过人工智能识别相关问题，平台需包括针对人员、蓝藻等有害水生植物、河面垃圾漂浮物、污水排放口等识别算法，并可根据检测要求，自动控制无人机完成切换镜头、云台控制和变焦等操作 。
5.支持通过平台将AI识别的问题生成工单下发至APP端，相关人员可通过APP端进行巡查问题的查看，位置导航，处置结果反馈等操作。
AI算法服务聚焦水利与林业核心监管需求，林业类算法可识别烟火、病虫害、乱砍乱伐行为，水利类算法能识别水面垃圾、蓝藻、排污口问题，综合类算法可监测非法捕捞、乱采沙及河湖“四乱”行为，所有算法均支持快速响应与自动抓拍，保证高识别准确率。
6.管理平台可对无人机飞行间隔、飞行区域进行监视，当间隔不满足飞行规则、即将飞出作业区域或即将进入禁飞区域时，系统应根据风险等级进行告警，并自动控制无人机悬停。
7.供应商应提供以上相应系统界面截图，同时保障管理平台正常使用。软件服务还包含硬件现场安装、调试与联网对接，确保设备与系统兼容且联网稳定。
8.软件所包含的功能点不得少于以下184项基础功能点，同时可根据要求进行灵活修改与调整。

（七）技术服务人员
1.技术服务人员包含项目负责人、项目技术负责人及项目成员，项目成员中持有CAAC无人机超视距执照，总人数不少于8人。
2.须安排至少2名技术服务飞手在望城区驻点值班，确保随时响应采购人需求，技术服务飞手的工作包括日常巡检、巡检数据回传、巡检异常反馈等。
3.如遇突发情况或重大事件，须增派技术服务人员在1小时内到达指定地点。
4.技术服务人员需具备机动服务能力，在突发事件/应急事件超出固定机库覆盖范围或需多机协同处置时，由专业飞手携装备赶赴现场，提供快速响应、手飞作业及多机协同的立体化支援。年度应急飞行服务次数为不少于30次。
（八）无人机日常巡检服务报告
1.巡检过程视频与AI识别数据实时回传，并将巡检过程图像存储在指挥调度平台，以便采购人随时调取历史记录。
2.针对巡检过程AI识别并发现的疑似违法、异常、安全等问题，为事件处置与行业部门提供技术支持。
3将巡检发现的问题整理编写巡检报告，按季度和年度为周期，编写巡检报告。
（九）其他服务
供应商为每套无人机提供第三者责任险，保额不低于200万元。
供应商按照《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》要求，提供飞行空域的申请、飞行计划的报批等服务，保障飞行合法合规。

服务期限
本项目服务期为一年：暂定服务周期为2025年12月至2026年12月，具体时间根据招标、合同签订时间确定。
付款方式
******水利局。
2.付款方式：合同签订后适时支付30%，年中适时支付40%，年底考核完成通过数据资源中心及相关部门验收后适时支付30%。

1、本项目采用费用包干方式建设，供应商应根据项目要求和现场情况，详细列明项目所需的所有费用，如一旦中标，在项目实施中出现任何遗漏，均由中标人免费提供，采购人不再支付任何费用。
2、采购人不组织现场踏勘，任何因忽视或误解现场情况而导致的索赔或交付时间延长等责任均由供应商承担，费用、责任和风险自理。
3、本项目履行过程中可能产生的人身、财产损失、知识产权纠纷等法律风险均由供应商自行防范和管控并承担全部法律责任，采购方不对上述后果负责。
4、供应商应遵守保密要求，不得将项目执行过程中获取的信息泄漏给第三方人员，否则采购人有权强制解除合同，并按相关规定追究责任、赔偿损失。

******财政局关于加强长沙市政府采购项目履约验收工作的通知》的通知》（望财事务[2024]2号)文件执行。在验收实施过程中，允许对产品进行使用性测试，及破损性实验。测试过程中因产品质量问题造成的损失由成交供应商承担，并返工直至合格，有关返工、再行验收，以及给采购人造成的损失等费用由成交供应商承担。
如验收不合格，成交供应商须更换合格货物、辅材、人员或重新进行安装与调试，直至验收合格。如两次验收不合格，采购人有权终止与成交供应商签订的政府采购合同，另行选择供应商承担本采购项目的相关服务。成交供应商须承担因验收不合格而返工造成的自身的一切损失和因此给采购人造成的一切损失。

采购人在中华人民共和国境内使用成交供应商提供的货物及服务时免受第三方提出的侵犯其专利权或其它知识产权的起诉。如果第三方提出侵权指控，成交供应商应承担由此而引起的一切法律责任和费用。